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很多家长反映幼儿园收费混乱,南昌市的民办幼儿园收费实行的是备案制

2019年9月25日 - 万搏中小学辅导机构
很多家长反映幼儿园收费混乱,南昌市的民办幼儿园收费实行的是备案制

  中小学生陆续放暑假,幼儿园“反其道而行之”,开始“招生”。6月28日,南昌早期家庭教育学校把报名处直接设在了学校门口。“招收2岁至6岁的孩子,一个学期的收费2820元。”工作人员说:“很便宜的!”

图片 1苦乐不均 李法明 画

  本报讯 (记者
钟晶晶)“入园难、入园贵”一直是老百姓关注的民生问题。昨日国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《办法》),严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园,政府将不再核发收费许可证。

目前正是幼儿园集中报名的时期,记者近日在江西、山东、广东等地采访发现,今年的学费涨价似乎比往年来得更为“猛烈”,部分城市幼儿园涨幅甚至超过50%。

  这名老师确实道出了实情,相对于其他民办幼儿园,早期家庭教育学校收费是“小巫见大巫”。“目前,南昌市的民办幼儿园收费实行的是备案制,其收费悬殊较大,上万元一年的很多。”南昌市物价局收费二处苏根生称,根据相关文件,明年或调整幼儿园收费标准。

  补贴只是少数人的福利,“这是一种极大的教育不公”

  虽然近年来发改委在教育收费检查中涉及幼儿园办学收费,但对幼儿园收费专门进行规范还是首次。该《办法》自发布后30日施行。

幼儿园学费年年涨,让不少家长(微博)“伤”在起跑线上。是什么原因导致了幼儿园高收费?如何破解幼儿园“入园难、入园贵”?记者就此进行了调查。

  公办幼儿园“僧多粥少”

  连日来,记者对广州市幼儿园财政投入状况进行采访,众多受访者对8所机关幼儿园的财政补贴预算高达8349.82万元表示不理解。

  严禁开兴趣班另行收费

幼儿园收费

  “入园难,难过考公务员(微博);入园贵,贵过大学收费。”这是时下网上流传的一句顺口溜。南昌的幼儿园收费多数没有那么夸张,少数幼儿园的收费却有过之而无不及。

  一位受访者以广州市第一幼儿园为例,为机关幼儿园算了一笔账,得知每个机关幼儿园的学位能得到政府3.8万的拨款。“机关单位的小孩不需要缴纳赞助费,每月400-500元就可以了,但非本系统的,给五六万赞助费也不一定能进,这样非常不公平。”他说。

  目前,很多家长反映幼儿园收费混乱,有伙食费、托管费等,而且标准并不统一。对此,《办法》将目前纷繁多样的收费规范为两类:即保育教育费、住宿费。幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则。

“涨”声一片

  赵女士托人找了几层关系,想让小孩就读东湖区某机关幼儿园,却因为“资金不够雄厚”,未能如愿,不得已让小孩到抚河幼儿园就读。和赵女士一样,不少家长也想把孩子送进公办幼儿园,就是所谓的“机关幼儿园”。

  中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授表示,实际上广州的一些中学如执信、广雅等学校也获得政府补助,而且可能补助更多,但因为这些学校是面向社会大众的,“起码向社会招生,而这些机关幼儿园是不向社会招生的,这才是引起人们关注的所在。”

  而对于各地是否要设立收费标准,以及如何制定,昨日发改委表示,要求各地制定实施细则,细化落实各项政策。

记者在济南采访发现,当地不少民办幼儿园都在纷纷涨价,涨价幅度在20%~30%左右。济南市民张先生的孩子就读于山东银座英才幼儿园,他告诉记者,本学期幼儿园将收费价格由原来每月1300元提高到1700元。“一个月就涨了400元,涨幅超过30%,这还不包括餐费”。

  何以出现如此情况?有关人士指出,公办幼儿园的教育设施由政府投入,相对比较完善,师资力量也比较强,这是吸引不少家长的原因之一。不过,公办幼儿园实在无法满足幼儿教育的需求。据南昌市教育局基础教育处统计,去年,南昌市民办幼儿园463家,公办的只有68家。“今年数据暂未公布,总体数量与去年差不多。”工作人员表示,数据上看,公办幼儿园、民办幼儿园比例失调。在南昌公布的第六次人口普查中,全市常住人口中,14岁以下的人口为931135人,占总人口的18.47%。

  针对外界批评,广州市财政局预算处处长周少卿解释到,机关幼儿园享受财政拨款的前提是它们的“事业单位属性”。目前,广州市机关幼儿园属于财政核补的事业单位,按照我国财政体制,财政预算会给予一定额度的补贴,这和其它享受财政补贴的事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。

  此外,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

来南昌务工的龚女士向记者出示的南昌市广电幼儿园收费通知单上显示,下学期中班学费上涨了1000多元,达7500多元。龚女士说:“如果再算上兴趣班等费用,仅小孩每个月的花费就超过我们家庭月收入的四分之一,这几年幼儿园收费年年涨,涨幅堪比房价,收费贵过大学,压力实在太大。”

  收费低也成为家长“削尖脑袋”将孩子往公办幼儿园送的原因。目前,我省公办幼儿园收费标准是1999年制订的,省级示范幼儿园收费标准约110元/月,而到街道办的公立幼儿园最低的只要65元/月,按一年上9个月幼儿园计算,一年只要交不到1000元。

  同时,根据广州市教育局披露的数据,2012年学前教育专项资金为3.05亿元。有人质疑,全市共有1500多家幼儿园,这8所幼儿园的财政补贴就占教育专项资金的27%。针对此事,主管学前教育的广州市教育局副局长江东表示,部门预算中的拨款与专项资金不是“一个盘子”。“8000多万是财政口出的,3.05亿元是教育口出的,这8000多万并不包含在3亿多专项资金内。”

  幼儿园收费须公示

一些城市的幼儿园今年收费涨幅更是惊人。广州市番禺区南国奥园北师大(微博)附属幼儿园已向家长明确,原本每学期收费8900元的小班,下学期要涨到1.4万元,涨幅达57%。附近楼盘的一些家长感叹:“幼儿园的学费涨得比房价还快!”

  民办幼儿园收费比较高

  据了解,全国众多省市均存在财政补贴机关幼儿园的情况,但因为广州作为国内首批“试水”预算公开的政府,各项预算较为公开透明,外界才得以对每项预算进行监督讨论。

  《办法》提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容;招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

江西省政协委员许小欢调查发现,南昌市城区一些幼儿园收费项目、标准及收费行为不够规范,收费偏高的问题比较突出。其中,城区不少幼儿园年收费约8000元~1.5万,有些所谓“贵族”、“豪华”式幼儿园年收费超过2万元,县、乡幼儿园年收费一般为3000元~8000元,有些幼儿园收费高,但保教质量却低下。

  “公办幼儿园资源少,自然走俏。”苏根生表示,“相对来说,民办幼儿园竞争充分,可以满足不同层次市民的需求。”

  记者采访了解到,机关幼儿园转型成普惠园,向社会开放的呼声尤其强烈。“上机关幼儿园、享受高额财政补贴只是少数享有特权的人的福利,这是一种极大的教育不公。”有家长如是说。

  为了落实政策,政府将加强对幼儿园收费监督检查,加强对幼儿园收费许可证年审,对违反规定的,将不再核发收费许可证。对于群众的投诉举报,也要及时处理。

面对幼儿园涨价,家长意见纷纷,却又无可奈何。“大部分家长对涨价是敢怒不敢言,生怕老师对自己的孩子有看法。”南昌市民吴女士告诉记者,她儿子在南昌市东湖区一家幼儿园就读三年多时间里,每学期学费从原来的3000多元涨到7000多元。较真的吴女士最近向这家幼儿园提出质疑,结果母子俩却被赶了出来,她说:“走的时候,幼儿园撂下话说,就算我们愿意交钱,也不能再让小孩就读了,不得已现在我们还得重新寻找幼儿园。”

  和公办幼儿园政府定价不同,目前民办幼儿园实行的是自主定价。在江西广电幼儿园,老师称:“1岁半的小孩,每年收费2.6万元,包括保育费、教育费、伙食费、课本费等。2岁的1.8万元/年,总体而言,是年纪越大越便宜。”

  政府何时能雪中送炭而非

  困难家庭减免部分费用

家长“以价论质”

  民办幼儿园收费标准高,还往往带有“霸王”性质。李先生今年将小孩送进了滨江豪园的南昌广电幼儿园,一个学期收费6900元。“学费贵就贵点。”李先生表示,最气不过的是,本来9月份才算下个学期,可是校方5月份就要求家长交下个学期的学费,把学生“拴住”。

  锦上添花?

  对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿,幼儿园应酌情减免收取保育教育费,不过具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

政府监管乏力

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