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上幼园也难,外地幼园先导陆陆续续运转今年的征召报名专门的职业

2019年9月25日 - 万搏中小学辅导机构

  “孩子在幼儿园一个月的基本生活费是800元。”燕玲告诉记者。但是,这只包括了保教费和午餐费用,所有课程学习的费用都要以“兴趣班”的名义另交。语文500元,算术500元,英语500元,美术300元,音乐300元……这还不包括平时要拍艺术照、春游等等之类的零碎费用。粗略估算,一个月下来,她孩子一个学期的“学费”至少要6000元。

公办园的“僧多粥少”,让广州的幼儿园供需天平不断倾斜。在“学前教育三年行动计划”中,当地政府对公办园明显多加砝码:城镇公建配套幼儿园,优先举办公办园;中小学布局调整后的富余教育资源和其他公共资源,也优先用于举办公办园……在资金上,政府也没有吝啬。广州市财政部门表示,仅2012年就安排了3.05亿元,其中2.2亿元通过以奖代补的方式,用于公办幼儿园教师培训和规范化建设等。

   
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  丰台区某民办幼儿园 家长王女士

  我们小区的孩子,上公立园的寥寥无几。家长们都说,没关系,没门路,上公立园,休想。

  进公办园?难!

  【对策】

  沿用14年前标准,被指无法维持运转

  对我们这样的工薪家庭来说,孩子上幼儿园,当然首选公立园,不仅质量高,而且收费低廉,即使要交一笔赞助费,也比私立园便宜。

阅读提示

  3.加大学前教育经费纳入地方财政预算,提高投入比例,增加公办幼儿园,以满足城乡居民子女的“入园”需求。为补齐学前教育这块“短板”,一些地方已积极行动起来。

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  和上海一比,北京的情况简直让人悲愤。

黄娴珍所住的小区里,有一所公办的“光大花园幼儿园”,当时开发商承诺该园优先向业主开放。然而现实却很残酷,“72个名额,两三百人半夜就开始排队抢!”
黄娴珍甚至提出自愿交捐资助学费3万元,但最终收到的还是一张“不录取通知书”。

  【背景链接】

  王女士家住丰台区,小孩还没到上小班的年龄,目前在上“豆豆班”,每月收费1100元,没有赞助费。她表示自己的小孩从1岁多就去附近幼儿园排队,由于报名的人越来越多,后来原本不收赞助费的私立幼儿园,也开始收每年8000元的赞助费了,“收赞助费后,照样有很多人排队,因为名额有限,交钱也未必能录取。”

  每每说起“入园难”,一些官员、专家总是先强调生育高峰到来、外来人口涌入等客观原因。在我们看来,这都是推卸责任的托辞。

这样的入园故事,对广州普通家庭而言,已习以为常。听黄娴珍说,早些年随着国企改革,后勤社会化,兼受非义务教育“市场化”的观念影响,许多公办幼儿园被解散或民营化。“我们没有过硬关系,肯定进不去”,黄娴珍说。

  1.提高投入增加园数,公办民办并举破解入园难。学前教育是终身教育的开端,是基础教育的基础,是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展,公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题已是当务之急。

  ■ 北京情况

  我不明白,为什么一定要建一级一类示范园?报道里说,幼儿园建成后,可增加240个入园名额。但如果把建这一所示范园的资金用来建两所普通幼儿园,是不是就可以再多招240个孩子?

公办园的提价政策,并未掀起太大波澜。毕竟,一般市民能抢到公办园学位就“谢天谢地”了。反倒是一些孩子已入公办园的家长有点郁闷,按照广州市新出的《幼儿园收费管理暂行办法》规定,今年9月开学后各公办幼儿园向家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费等,应依法予以退还。但据了解,由于种种原因,到目前为止,这笔钱还没有开始退。

  2.学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视,相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路,将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场,由此导致政府投入严重不足。

  困难家庭减免部分费用

  在如此这般被多家幼儿园拒绝之后,作为一个生活在北京的幼儿家长,我终于对“入园难、入园贵”这6个字有了切身体会。

财政投入不足,民办园生存有苦难言

  2.形成多元化办学格局。应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容,形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。

  而对于各地是否要设立收费标准,以及如何制定,昨日发改委表示,要求各地制定实施细则,细化落实各项政策。

  在单位抱怨入园难,有年轻同事不解:“不是去年国务院都说要大力发展了吗?北京不是要投50亿元吗?怎么还这么难?”

看似资金不少,但相较于全市1000多所民办幼儿园的数量,平均之后,投入仍显不足。相形之下,另一条新闻尤显刺目:今年广州市属8所机关幼儿园又获得8349.82万元财政预算资金。“全市近八成的幼儿都在民办幼儿园,民办园目前办学质量参差不齐、收费不合理的问题,已成为广州学前教育的困境。”广州市教育局表示。

  3.不均衡住宅多了幼儿园少了。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门,各部门间缺乏有效协调机制,致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目,人口密度大,多达十几万人,但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。

  幼儿园收费标准应该实行政府和百姓分担机制,看各自占多少比例,如果政府投入大,老百姓相应分担就少,相反,百姓就分担多。

  华同旭局长在接受媒体采访时说,对于幼儿园加办的许多兴趣班收费,会“建议物价部门加强监管”。而广州市《学前幼儿教育三年行动规划》提出,会增加一批教育行政部门办的公办幼儿园,并投资建设500所普惠型的幼儿园。然而,很多市民想知道,这个“建议”何时能生效,而这个“规划”,真的能“普惠”吗?

为此,广州打算从明年起,将吃财政饭的8所机关幼儿园的学位拿出70%向社会开放。据了解,2011年广州机关幼儿园共提供了约1.4万—1.5万个学位。以此算来,70%也就增加了约1万个学位。即使承诺兑现,相较于全市约35万名在园幼儿来说,仍是九牛一毛。“这些学位怎么公平透明地分配,至今还没有可行办法。”有市民反映。

  资源的稀缺,也带来收费的昂贵。记者调查发现,虽然一些公办幼儿园表面上收费不高,但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目的学费等。以天津为例,当地的几家公办幼儿园,仅保育费一项基本都在1200元以上。市立某幼儿园每月保育费1500元,饭费260元,共1760元。而在民办的北京朝阳区培基双语幼儿园,一位老师向记者列举了不住宿的收费明细表:日托费5500元/月;餐费为400元/月;班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右,而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。

  政府应把幼儿园教育作为公共服务,多增设收费低的幼儿园,例如从土地政策、相关费用上给幼儿园一定优惠,逐步解决入园贵的问题。

  前几天,看到一则新闻说,北京昌平开工建设一所公办园,而且要建成一级一类示范园。这一被报道的成绩却让我怒从胆边生。

按照公开的数据,2011年广州全市1548所幼儿园中,公办园仅有396所,占总量的25.58%。而这,还是“学前教育三年行动计划”大力推动的结果。有业内人士坦言,不到三成的公办园学位依然是“拼爹”的稀缺资源。

  1.“入园难、入园贵”的问题,很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当,教育投入比例过低,这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

  今年3月,张女士的儿子上了家附近的一所民办幼儿园。每个月张女士要向幼儿园交纳3400元(3000元学费、400元饭费)。粗略算了算,儿子三年幼儿园下来,光学费和饭费就要交纳12万元左右。

  然而,现实生活中,普通民众的感受和教育官员的说法并不一致。

  进民办园?愁!

  “上大学难,上幼儿园也难”。随着适龄儿童学前教育人数的增多,加之费用略低和教学质量等优势,公立幼儿园成了家长心中的香饽饽。近期,长春市区的长春幼儿园、欢欢幼儿园、开发幼儿园和教师幼儿园等数家公立幼儿园开始了新学期新生招生。招生名额仅有130个,却有五百多名孩子家长排队抽号参与角逐。于是,一场围绕这张让孩子有机会入托的“号”的明争暗斗,在家长中上演。

  不要赞助费每月学费3000

  上公立园无望后,和大多数无权无势的父母一样,我只好搜寻家附近的私立园。结果,真真切切感受了一把“上幼儿园比上大学还贵”。

“学前教育沉疴难除,根源在于政府欠账太多。唯有靠持续投入,扩充整个学前教育的优质资源,把蛋糕做大,然后公平分配。”有专家如此强调。

  【原因】

  幼儿园收费须公示

  如今已在深圳工作生活的燕玲,不久前还深陷“广州幼儿园高收费”的泥沼。她孩子今年读幼儿园中班,出于“赞助费可以一次性交齐并少交点”的考虑,燕玲一开始为孩子选择了广州市白云区汇侨的一家私立幼儿园。然而,接二连三的收费名目让做小生意的燕玲一家几乎招架不住。

放弃了公办园后,黄娴珍带着孩子转战民办园。“门口就有一家,我考察了一下条件还不错,”她话锋一转,“就是一个字——贵!”

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  她表示,自己也会给小孩报兴趣班,因为如果别的小孩都在上兴趣班,自己家小孩会非常孤立,那样会对小孩很不好。她认为,兴趣班的问题,靠政府强制规定很难禁止,“一个愿打一个愿挨,政府根本管不住。”而且更关键的是,目前幼儿园的兴趣班收费比外面一些专门的才艺班还是便宜不少。

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“刚开始,我没有为孩子入园的事担心,没想到后来的情况吓了我一跳。”广州海珠区光大花园业主黄娴珍谈起孩子的“入园难”,颇感无奈。

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  据记者了解,表面上看,广州的幼儿园,无论公立还是私立,每月的保育费的确都在800元左右,但是,除此之外,幼儿园还有各种名目的收费,家长们早已“被自愿”。   

学位不到三成,稀缺资源靠“拼爹”

  这位园长表示,之前市教委对民办园培养一个孩子的成本进行过核算,幼儿园培养一个孩子每月的开支在1700元左右,“公办园因为有政府投入,而且每年投入多少不一样,所以不好测算。”

  有人可能会说,你去考察的都是双语幼儿园,当然贵了。

如果按以往每生每月1000元算,每月收取的保教费总额是30万元。按员工平均工资每月3000元算,工资开支是18万元,伙食费是3万元,社保加住房公积金是4.8万元。仅用工成本一项,就占保教费收入的86%。此外还有租金、水电费、排污费、场地维修、固定资产折旧等,全部算上,几乎入不敷出。

  在上这家民办幼儿园之前,张女士曾找了一所公办幼儿园。虽然公办园每月的学费只有四五百元,但总体对比了一下,还是决定上民办幼儿园。“上公办园也未必能省多少钱,但孩子享受的环境则大不相同。”张女士也算了算公办园的账,“要交纳1万元的赞助费,另外还要至少2万元的打点费。”张女士说,她家楼下邻居的孩子就在一所公办园入托,由于该幼儿园师资有限,老师对孩子照顾不是很周到。“我宁可多花点钱也得让孩子有个好的环境。”

  附近小区新开了一家幼儿园,8月才正式开园,也打出双语教学的招牌,价格也不低,月收费4200元。另一家著名的“能教孩子识字”的幼儿园,每月费用在5000元以上。

不过,有教育界人士直言,公办园中能得到财政投入只占少部分,全额补贴的更是凤毛麟角。“去年,国家三部委和广东省明令禁止收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费等,必须重新考虑公办园的生存问题,今年调高了公办园保教费也是无奈之举。”广州市教育局副局长江东介绍。

  此外,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

  这让我想起以前看过的一篇报道,记者采访的一位学前教育专家说,她“最担心的是,这次大力发展学前教育,会不会又把机会和资源更多地给予那些所谓的示范园,继续‘锦上添花’”。

公办园提价,刺激民办园费用“疯涨”

  某公立幼儿园 家长陈女士

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